如果欧洲旅游重启，健康旅行会跟随吗？

在欧洲旅游重新启动之前，我们应该不会看到欧洲健康和医疗旅游的复苏。

尽管欧-亚国家土耳其向医疗游客开放对竞争有所帮助，但其他国家开放边界的报道却令人困惑。“开放边界”的头条新闻与大多数只对工人和基本旅行开放而对旅游业不开放这一现实有所不同。

欧盟委员会（EC）最近提供了详细的指南和建议包，以帮助成员国（而非英国）逐步取消旅行限制并允许旅游业重新开放。

只要健康状况允许，人们就应该能够在自己的欧盟国家或跨境与朋友和家人取得联系，并采取必要的安全和预防措施。

该计划旨在通过支持企业并确保欧洲继续成为游客的第一大目的地，来帮助欧盟旅游业从大流行中复苏。

许多国家都同意这些准则，但会有所不同。

纲领很重要，因为它们几乎肯定会被可能不是欧盟成员国但还是申根国家的欧洲国家完全或部分采用。申根国家共有26个，分别是奥地利，比利时，捷克共和国，丹麦，爱沙尼亚，芬兰，法国，德国，希腊，匈牙利，冰岛，意大利，拉脱维亚，列支敦士登，立陶宛，卢森堡，马耳他，荷兰，挪威，波兰，葡萄牙，斯洛伐克，斯洛文尼亚，西班牙，瑞典和瑞士。另外四个国家希望加入申根国家（罗马尼亚，保加利亚，克罗地亚和塞浦路斯），因此很可能会跟随欧盟。英国和爱尔兰不想加入申根，英国已经明确表示将继续对包括旅游在内的所有事物实行独行政策。

欧盟一揽子计划

旅游和交通配套包括：

·2020年及以后实现复苏的总体战略。

·在欧盟内部边界以循序渐进和协调的方式恢复自由流动和解除限制的常用方法。

·在确保乘客和人员安全的同时，支持逐步重建交通的框架。

·安全逐步地恢复旅游活动以及为酒店等酒店业制定卫生规程的标准。

对旅行者的影响

欧共体希望通过安全地恢复行动自由并取消内部边界管制，使人们有能力，信心和安全感再次出行。

自由流动和跨境旅行是欧洲旅游业的关键。由于欧盟国家设法减少了病毒的传播，因此应以更具针对性的措施代替对自由流动的全面限制。如果卫生状况不能证明普遍取消限制，则应采取分阶段和协调的方法，首先要在流行病情况足够相似的地区或国家之间取消限制。这种方法还必须灵活，包括在流行病学情况需要时重新采用某些措施的可能性。

各国应根据以下三个标准采取行动：

·根据欧洲疾病预防和控制中心（ECDC）的指导并使用ECDC制定的区域地图，流行病学特别关注形势正在改善的地区。

·在整个旅程中（包括在边境口岸）采取遏制措施的能力，包括可能难以确保物理距离的其他保障措施和措施。

·经济和社会方面的考虑，最初优先考虑在关键活动领域进行跨境移动，包括个人出行原因。

非歧视原则尤其重要：一国决定允许旅行进入其领土或其领土内的特定地区和地区时，应以非歧视的方式进行–允许来自所有地区，或流行病情况相似的欧盟国家。必须不受歧视地对所有欧盟公民和该国所有居民，不论其国籍如何，取消任何限制，并应在类似的流行病学情况下将其应用于欧盟的所有地区。

有几个国家不同意这一原则。一些人认为，在欧盟内部，某些国家在应对危机方面要比其他国家好得多，因此它们只会对自己感到满意的国家（而不是整个欧盟）开放边界。

交通

如果旅客不能乘飞机，铁路或公路到达边界，则开放边界无效。恢复整个欧盟的运输服务，同时保护运输工人和乘客的健康至关重要。

该指南提出了安全，逐步恢复航空，铁路，公路和水路旅客运输的一般原则。他们提出了一系列建议，例如需要限制旅客和运输工人之间以及旅客自身之间的接触，并在可行的情况下降低旅客的密度。

该指南还包括使用个人防护设备（如口罩）的指示，以及在旅客出现冠状病毒症状时的适当规程的指示。他们还就每种运输方式提出建议，并呼吁各国之间重新建立逐步的联系。

安全地恢复旅游

欧共体制定了一个共同框架，为安全，逐步恢复旅游活动，制定酒店和其他形式住宿的健康协议，保护客人和员工的健康提供了标准。

这些标准包括流行病学证据；为当地人民和游客提供足够的卫生系统能力；强大的监督，监视和测试能力以及联系人跟踪。

这些准则将使人们能够安全地呆在旅馆，露营地，住宿加早餐旅馆或其他度假住宿场所，在餐馆，酒吧和咖啡厅吃饭和喝酒以及去海滩和其他休闲户外场所。

确保跟踪应用程序的跨境互操作性

各国已就确保追踪应用程序之间的跨界互操作性的准则达成一致，以便人们在欧盟旅行时也可以被警告潜在的感染风险。

这将指导开发商与国家卫生部门合作。此类跟踪应用程序必须是自愿的，透明的，临时的，网络安全的，使用匿名数据，应依赖蓝牙技术并且可以跨边界和跨操作系统互操作。

互操作性至关重要。欧盟公民必须能够以安全和受保护的方式接收有关可能感染的警报，无论他们身在欧盟何地，无论使用什么应用程序。

在某些地区，一些国家要求他们必须强制要求公民或入境旅客使用应用程序。

解除行进限制的三阶段方法

出国旅行将取决于欧盟国家公共卫生状况的演变。分阶段和协调的方法可能是必要的。

首先，要在流行病情况足够相似的地区和国家之间取消限制和控制。该方法还必须灵活，包括在健康状况需要时重新采用某些措施的可能性。

欧盟委员会提议逐步取消旅行限制的方法，包括三个阶段。

·当前状态为第0阶段，其中针对非必要旅行制定了几个旅行限制。

·第一阶段的旅行限制和边境管制应在整个欧盟范围内逐步逐步取消，从区域，地区和流行病学情况正好相似的欧盟国家之间开始。在此阶段，出于专业和个人原因以及旅游业的考虑，应允许顺利过境。目前不知道个人原因是否包括必要的医疗旅游。

·第二阶段，应取消内部边界上所有与冠状病毒相关的限制和控制，同时保持必要的健康措施到位。出于整个目的的旅行应被允许在整个区域进行。因此可以说在这个阶段可以允许医疗和健康旅游。

了解适用限制

目前，对于旅行专业人员来说，难以解释和获取最新信息。通常，不允许的内容与媒体的头条新闻有所不同，并且经常发生变化。

鼓励欧盟国家和其他邻国定期就限制行为进行沟通。这是确保希望跨境的人们可以在透明的信息和对情况的充分了解的基础上进行计划和采取行动的必要条件，使他们在旅行时能够遵循相关的健康建议。

欧共体拥有一个网站，该网站在任何给定时间都有内部边界控制列表，以及指向旅行者的其他相关信息的链接（有关当地卫生状况，卫生服务，适用的卫生规程等），但许多国家/地区的信息尚未更新。

安全旅行可能意味着什么

只要存在感染的风险，旅行就会带来一些风险。为了保护乘客和工人的健康，必须遵循预防感染的措施，例如身体疏远和卫生，呼吸礼节，使用口罩以及清洁和消毒。

欧共体的指导方针指出，人的健康仍然是第一要务。为了确保对在运输中工作的雇员和乘客的保护，逐步恢复运输服务和连通性的准则建议了以下措施：

·为了最大程度地减少离境时的接触，将鼓励旅客在线购买机票和办理登机手续。在进行安全检查以及托运行李和托运行李时，应确保与人保持距离。

·可以允许较少的乘客上车，例如公共汽车，火车或渡轮，以便身体疏散，并且来自不同家庭的乘客可以坐在一起。

· 在难以保证物理距离的地方，应采取其他保护措施和措施，例如戴口罩。

·运输人员应配备适当的防护设备。

·运输运营商可以在乘客和驾驶员之间安装保护性屏障，例如，可能要求旅行者登上后门。

·驾驶员应在每次停车时自动或远程打开门，因此旅行者无需触摸按钮或门把手。

·车辆和运输枢纽中应提供消毒/消毒凝胶。

·车辆应定期清洁和消毒。

·为了尽量减少接触，食品，饮料和其他物品可能不再在船上出售。

·应加强通风，例如使用适当的空气过滤器，并在可能的情况下优先考虑自然通风。

·建议运输运营商制定策略，以防乘客生病或在旅途中出现冠状病毒症状。

乘客应在用于集体运输的运输枢纽和车辆中戴上口罩，尤其是在无法始终完全遵守物理疏导措施的地方。这些不需要是医用口罩。

国家卫生/安全部门将根据该国的流行病学风险，口罩的可用性以及其他考虑因素，为每种运输方式规定确切的要求。许多国家/地区要求在公共场所佩戴口罩-有些口罩只能在商店中使用，而其他任何时候都需要。

航空旅行细节

欧共体指出，当航空运输重新开始时，首要任务是保护乘客，机组人员和运输工人。

该指南建议采取多种预防措施，例如个人防护设备（口罩），卫生和清洁措施，减少机上相互作用，以及加强机舱中使用的过滤和气流系统，以降低传播风险。

欧盟航空安全局（EASA）和欧洲疾病预防与控制中心（ECDC）正在制定的即将发布的健康与安全协议将规定其他缓解风险的措施，以解决船上的物理距离问题。应在旅行前向旅客提供有关机场流程和航空公司政策的无障碍信息。

这是一个问题领域，因为航空公司争辩说，诸如社交疏远或限制旅客人数之类的某些想法仅在短期内才可行。从长远来看，除非航空公司获得国家支持甚至被国有化，否则高数量对于阻止航空公司倒闭至关重要。另一个问题是额外的清洁会导致较长的周转时间，这是不经济的。

酒店安全

欧共体还发布了安全和逐步恢复旅游活动的指南，以及酒店和其他类型的住宿（包括室内和室外区域，餐厅和咖啡馆）等酒店业的健康规程。

该指南从公共卫生的角度出发，为旅游业预防和控制冠状病毒提供了考虑，同时承认了整个欧盟/欧洲经济区的特殊性。这包括员工和客户在酒店住宿之前，期间和之后以及在访问餐厅，咖啡店或酒吧期间的注意事项。

支持旅游业

欧共体建议通过国家援助规则下的灵活性，确保旅游业，特别是中小型企业的流动性。这些措施使各国可以采用计划，例如凭证担保计划和流动性计划，以支持运输和旅行部门的公司。它还鼓励各国致力于将公民与当地旅游景点联系起来，促进当地景点和旅游，并传达欧洲是安全的旅游目的地的信息。

医疗旅游与未来

除非所有欧洲国家都已进入本旅游计划的第二阶段（紧急治疗除外），否则欧洲及其周边地区的医疗旅行将无法恢复。这要到2021年。

在理论上可以做的事情以及在医疗旅行中将实际发生的事情可能相差很大，并且对于前几年的“谁去了什么地方”可能会有很大不同。

欧洲国家正在做的事情和彼此之间的谈判每天都在变化。世界上大多数国家（也许除了美国以外）都在关注欧洲如何重新开启旅游业和医疗旅游业，以了解有效的方法和需要改变的方法。预计到2021年上述情况会有许多变化。